祁东县座落在湘南丘陵地区，西达云贵、南邻广东，由于受上世纪五六十年代大批居民支边云南的历史背景和毗邻南方开放城市广州的现实影响，历来系衡阳市范围内毒品犯罪高发地区。在此，我们仅从基层法院的视角，对祁东县人民法院近三年来审结的毒品犯罪案件进行分析和总结。

祁东县毒品犯罪审判概况

    为维护祁东社会治安秩序，祁东县人民法院历年来一直重视对毒品犯罪案件的审判工作，极大地遏制了毒品犯罪的漫延趋势。 2007年1月至2009年5月31日止，祁东县人民法院共受理各类毒品犯罪案39件51人，分别占同期受理的全部597件846人刑事案件的6.53%和6.03%，审结38件50人，结案率为97.44%。在受理的39件毒品犯罪案件中，2007年度为11件13人，2008年为18件24人，2009年1至5月为10件14人，与上年同期4件4人相比增150%。

    一是从严惩处严重毒品犯罪。经统计，在已结的38件50人中，被判处10年有期徒刑以上刑罚的有5人，占总被告人数的10%；判处5年以上10年以下有期徒刑的为4人，占总被告人数的8%； 判处3年以上5年以下有期徒刑实刑的有19人，占总被告人数的38%。5年以上绝对重刑率为18%；3年以上相对重刑律高达56%。如被告人陈春喜伙同他人一起贩卖毒品海洛因292克，陈虽系从犯，仍被判处有期徒刑十五年，剥夺政治权利五年，并处没收财产人民币一万五千元。被告人唐水平从他人处购买海洛因80克非法持有，被判处有期徒刑九年，并处罚金一万元。

    二是对犯罪情节较轻，认罪态度较好的被告人适度从宽量刑，体现宽严相济的刑事政策。经统计，三年来判处的50名被告人中，被判处拘役刑的有6人，判处管制刑的有4人，判处有期徒刑适用缓刑的有1人，非监禁刑率为10%。如被告人刘中南受同案犯何新军安排，出卖毒品“麻古”8粒计重0.76克，得赃款250元。被抓获后又协助公安机关抓获同案犯。法院考虑其在共同犯罪中系从犯，又有立功表现，依法对其从轻判处管制六个月，并处罚金。

    三是注重审判绩效，从快审理毒品犯罪案件。三年来审结的38件毒品犯罪案件，其平均结案周期只有17天。如被告人肖满元非法持有毒品案，该案检察机关于2009年1月5日提起公诉，法院于同月16日公开开庭审理并当庭宣判，从立案到结案只用了11天。

    四是注重财产刑的适用。祁东法院在审理毒品犯罪案件时，既强调对主刑的适用，又注重附加刑尤其是财产刑的适用。据统计，已审结的38件50人中，对1名被告人在量刑时附加适用了没收财产刑，即前述陈春喜贩毒案，对其他48名被告人附加适用了罚金刑，罚金刑的额度从2000元至35000元不等。

祁东县毒品犯罪的基本特征

    笔者曾于2003年7月对祁东法院自2000年至2003年6月审结的68件毒品犯罪案件进行分析，现结合近三年来该院受理的39件毒品犯罪案件的具体情况，我们认为，祁东县毒品犯罪案件有以下特征：

    一是毒品犯罪案件涉及的罪名从单一化向多样化发展。2000年至2003年6月底，该院审结的68件毒品犯罪案件涉及的罪名全部是贩卖毒品，而2007年至2009年5月底，该院受理的39件毒品犯罪案件涉及的罪名，除贩卖毒品罪外，还有非法持有毒品罪、窝藏、转移毒品罪；

    二是毒品犯罪案件涉毒种类从单一品种向多品种转变。2000年至2003年6月，该院审结的68件贩卖毒品案的毒品全部系海洛因，而2007年至2009年5月，该院受理的39件毒品犯罪案件，其涉及的毒品种类，除了海洛因粉剂外，还包括摇头丸、麻古、冰毒等品种。

    三是毒品犯罪主体特征明显。三年来，祁东法院审理的毒品犯罪案件，其主体特征较为明显，呈现出四多四少特性：1、吸毒人员多专业毒贩少。据统计，在51名被告人中，吸毒人员有38人，占74.5%，专业毒贩不到10人；2、无业人员、务农青年多，从业职工、四十岁以上的农村人员少。51名被告人中，无业游民有23人，四十岁以下的农村青年有20人，占总人数的84.3%。而且这20名农村青年均有到南方城市务工的经历；3、低文化层次的多，文化程度较高的少。51名被告人中，初中及其以下文化程度的有43人，占总人数的84.31%，高中文化的为8人，只占15.69%；4、男性多女性少。51名被告人中，男性被告有46人，占总人数的90.2%，女性只有5人，仅占9.8%。

    四是毒品犯罪案件涉及的毒品数量有逐渐增大的趋势。2000年至2003年6月，该院判决结案的67件贩卖毒品案中，最终认定毒品数量在10克以上的只有7件，占10.45%，在50克以上的无一件，其余60件均在10克以下，而且多在1克以下，甚至零点几克。而2007年至2009年5月判决结案的38件毒品犯罪案件中，毒品数量在10克以上的有6件，占15.79%，净增5个百分点。其中贩卖毒品数量在100克以上的有3件，如被告人陈春喜参与贩卖毒品海洛因的数量为292克，非法持有毒品数量在80克以上的有2件，如被告人肖满元非法持有毒品海洛因的数量为233克。

    五是多次贩毒、向多人贩毒的案件所占比例重。已审结的38件毒品犯罪案中，认定被告人多次贩毒或向多人贩毒的达23件，占案件总数的60.53%。

    六是毒品犯罪形式中共同犯罪有增多趋势。该院2000年至2003年6月审结的68件毒品犯罪案件中，二人以上共同犯罪的只有8件，占11.76%，而2007年至2009年5月审结的38件毒品犯罪案件中，二人以上共同犯罪的案件有11件，占28.95%，净增17个百分点。

    七是严重疾病患者犯罪现象突现。据统计，祁东县人民法院2007年至2009年5月审结的38件毒品犯罪案件的50名被告人中，患有空洞型肺结核、直肠癌、艾滋病等严重疾病的有5人，其中艾滋病病人为2人。而2000年至2003年6月判决的83名被告人中无一例严重疾病患者。

    八是女性毒品犯罪现象增多应引起重视。如前所述，虽然在毒品犯罪案件中，51名被告人中女性只有5名，仅占9.8%，但在39件个案中占据了5个个案，比例达12.82%，且在2000年至2003年6月审结的毒品犯罪案件无一名女性犯罪，女性毒品犯罪增多的现象应引起重视。

毒品犯罪的预防

毒品犯罪的社会危害性极大，它不但伤害吸毒人的身心健康，还常常引发新的侵财性犯罪，如抢劫、盗窃等，严重危害社会秩序，侵犯公民人身、财产权利。我们在惩处毒品犯罪的同时，还必需尽最大的努力去预防和减少毒品犯罪。结合前述分析，我们认为，应主要从以下几个方面来预犯和减少毒品犯罪的发生：

   一要继续坚持对毒品犯罪分子实行宽严相济的刑事政策。该严则严，对严重毒品犯罪分子坚决从严惩处；当宽则宽，对犯罪情节较轻的初犯、偶犯、从犯，有悔改表现的，适度从宽，罚当其罪。通过落实宽严相济刑事政策，充分发挥刑罚惩罚犯罪与预犯犯罪的双重功能。

   二要加强对吸毒人员和歌舞厅等娱乐场所的管理，控制毒品的买方市场。吸毒人员是毒品流向的最终对象，歌舞娱乐场所是吸毒人员吸毒（摇头丸、麻古）的重要场所，从严管理吸毒人员和人员混杂的歌舞娱乐场所，即使不能从根本上杜绝毒品犯罪，但其因为控制了毒品的买方市场，对于减少毒品犯罪还是有较大成效的。

    三要努力提高就业率，加大对返乡农民工尤其是返乡青年农民工的就业指导和管理。从统计分析看，毒品犯罪的主要人员为城镇无业人员和农村返乡青年农民工，因此为预防和减少这两类人员毒品犯罪，有关部门就必需努力创造就业环境、提供就业岗位，大力提高城镇青年就业率，并充分关注农村返乡青年农民工的生产、生活环境，支持他们在家乡创业。同时各城镇社区、农村基层两委还应加强对该两类人员的教育和管理，引导他们遵纪守法。

    四要加强对严重疾病患者的关注、帮助和管理力度。对严重疾病患者，有关部门、基层居委会、农村两委首现应关注他们的医疗保障、生活条件，其次应对他们进行心理疏导，尤其是对那些有犯罪动机和倾向的重病患者，如艾滋病患者，要充分体现党和政府对他们的关注、关心和关怀，让他们感到温暖和有保障，从而放弃贩毒、抢劫、盗窃等犯罪动机。

    五是要加大宣传力度，大力宣传毒品犯罪和吸毒的社会危害性。通过各种媒体、各种途经，广泛宣传吸毒、贩毒对自己、对家人、对亲友、对社会的危害性，告诫人们远离毒品，从而预防和减少毒品犯罪。