胡锦涛总书记在同全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上提出的“党的事业至上，人民利益至上，宪法法律至上”是新时期人民法院工作的重要指导思想。在新的历史时期，党和国家对人民法院工作的关心和重视程度越来越高，人民群众对人民法院公正高效司法的期待越来越强烈，社会各界对人民法院审判活动的支持和监督力度越来越大，法院工作面临一系列的挑战。人民法院面临新的形势，必须努力践行“三个至上”，认真落实科学发展观，以科学发展观促进法院工作科学发展。

　　——始终坚持党的事业至上，确保法院工作沿着正确的政治方向健康发展。科学发展观第一要义是发展，人民法院的各项工作必须坚持党的领导，坚持党的基本战线，从而确保法院工作的发展沿着正确的政治方向进行，不偏离航线。坚持党的事业至上，促进法院工作科学发展，首先要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真学习落实科学发展观，坚定不移地走中国特色的社会主义道路，在审判实践中认真贯彻党的基本路线、方针和政策；其次要坚持重大事项向党委请示汇报的制度，自觉接受党的领导和监督。人民法院代表国家行使审判执行权，其重大案件的审理、执行，内部重大改革措施、人事调整安排，特别是法院工作中遇到的重大困难和问题，必须及时地向党委请示和汇报，积极争取党委的重视和支持。党委的重视和支持，既是党对法院工作的领导和监督，更是促进法院工作健康发展、科学发展的保障。第三，要牢固树立服务大局，服务党的中心工作的法治理念。服务大局是社会主义法治的重要使命。人民法院践行“三个至上”，服务大局要做到立足本职，全力维护社会稳定，促进和谐社会建设；全面正确履行职责，正确处理好服务大局与严格依法审判执行的关系，正确处理全局利益与局部利益的关系，正确处理执法的法律效果与社会效果之间的关系，追求法律效果和社会效果的最佳统一。

　　——始终坚持人民利益至上，争创人民满意法院。科学发展观的核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。胡锦涛总书记指出，政法工作搞得好不好，最终要看人民满意不满意。我们要以科学发展观为指导，坚持以人为本，坚持执法为民，坚持司法公正，把维护好人民权益作为法院工作的根本出发点和落脚点，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。从人民群众满意的地方做起，从人民群众不满意的地方改起，树立群众利益无小事的观念，在执法办案、法律服务方面不断推出便民利民惠民措施，始终带着深厚的感情为群众排忧解难。

　　首先，要做到体察民情，顺意民意，坚持队伍创满意。法院工作好与坏，成与败，关键在队伍。要争创人民满意法院必须首先打造人民满意的法官队伍。我们要以非凡的责任抓好廉洁司法，以“三个至上”为指导，打造信得过的法官队伍；以“五个严禁”为抓手，打造过得硬的法官队伍；以司法能力建设为载体，打造放得手的法官队伍。做到践行司法为民，树立亲民形象；加强作风监管，树立清廉形象，倡导争先创优，树立有为形象。

　　其次，要发挥职能，服务大局，立足审判创满意。法院工作队伍是根本，审判工作是载体，关键在多、快、好、省审判与执行好每一件案件。在刑事审判工作上，我们要认真落实宽严相济的刑事政策，依法惩治犯罪，保障群众安居乐业；在民商事、行政审判工作上，我们要做到“当调尽量、用心去调，当判则判，慎重下判”，把诉讼调解、执行和解、行政协调贯穿于诉讼、执行工作的全过程，尤其充分发挥基层法庭诉讼调解机制与其他纠纷机制的对接，做到能调尽调，当判则判，促进和谐社会构建。

　　第三，以兑现权益，树立权威为目标，切实加强执行工作。举全院之力，全力清理执行积案，在全院形成以执行局为主体，以各部门为补充，上下齐心，密切配合的清理执行积案联动机制。要创新执行方式，制定并实施财产举报有奖制度，执行法官不作为惩诫制度，执行救助制度，重点案件执行联系会议制度，老赖暴光、警诫与限制制度等，提升执行威慑。力求执行效果，加强执行管理，做到五个“绝不允许”：绝不允许消极不作为；绝不允许借机索拿卡要、吃喝玩乐；绝不允许执行人员为被执行人通风报信，出谋划策；绝不允许挤占、挪用、迟延支付当事人执兑款；绝不允许出现重大安全事故。

　　第四，妥善处理涉诉信访，畅通百姓诉求渠道。对于群众来信来访、上访等问题，我们要站在群众利益无小事的角度认真对待，妥善处理，让人民群众冤有伸处、纷有解处。具体做到四个到位：一是诉求合理的，解决到位；二是诉求无理的，思想教育到位；三是诉求违法的，依法处理到位；四是确有困难的，司法救助到位。

　　——始终坚持宪法法律至上，树立人民法院司法权威。1999年3月《中华人民共和国宪法修正案》规定“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”，从此依法治国成为我们党领导人民治理国家的基本方略。“依法治国”的基本要求就是要坚持宪法法律至上。人民法院学习实践科学发展观、依法行使审判权、执行权，必须坚持宪法法律至上，一切司法活动必须在宪法法律的规定范围内进行。党的十七大提出“加强宪法和法律实施，坚持公民在法律前面一律平等，维护社会公平正义，维护社会主义法制的统一、尊严、权威”。我们要做到以下四点：一是审判执行案件必须以事实为依据，以法律为准绳，做到严格依法办案。即使法律没有明确规定，也要在符合法律原则和法律精神的前提下行使自由裁量权；二是坚持法律面前人人平等，坚持抵制各种非法干扰，不办人情案、关系案、金钱案，做到程序公正、形式公正、实体公正，严格实施宪法和法律，维护公正正义；三是加强法律宣传工作，通过审判执行工作，向人民群众宣传法律，努力增强人民群众的法律意识和法制观念；四是贯彻法治优先，以人为本原则，既反对只讲法律效果不讲社会效果，机械办案，机械执法，也要反对只讲社会效果而不讲法律效果，甚至损害法治原则和权威，最大限度地实现法律效果和社会效果的统一。

　　总之，我们要以深入学习实践科学发展观为契机，在审判执行活动中，始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，促进法院工作科学发展。