全国清理执行积案活动开展以来，祁东法院始终秉承“县委主导、法院担岗、各方联动、务求实效、整章建制，力保长远”的工作思路，较好地完成了清积工作阶段性任务，共清理各类执行积案1044件，执行有财产可供执行的案件224件，执行兑现标的500余万元，六类重点案件的执结率达90%，执结涉执信访案件8件，其中进京上访案件2件，涉执信访总体下降30%。其余案件均经四查，暂无财产可供执行，依法终结本次执行。我们的做法是集中精力打好清积“四战”，力促清积出成效。

　　一是深化认识，打好攻心战。集中清积攻心为上。（一）造声势，及时召开清积工作动员会。根据全国、全省、全市集中清理执行积案工作动员会精神，为集中精力搞好我县执行积案的清理工作，我们积极向县委汇报，寻求县委对清积工作的领导和支持。2008年12月30日，祁东县委召集全县政法干警、各职能部门负责人及乡镇党政领导近300人召开了全县集中清理执行积案工作动员大会，就清积工作进行了全面动员和部署，成立了以县委常委、政法委书记王志武同志为组长的集中清理执行积案活动领导小组，下发了《关于建立人民法院执行工作联动威慑机制的若干意见》，制订了《祁东县集中清理执行积案活动实施方案》。（二）强宣传，营造清积工作氛围。我院充分利用电视、报刊、网络、本院内刊等各种载体对清积工作进行密集宣传。在祁东电视台、祁东有线电视台、祁东时报开辟专题节目或专栏，对中央、省、市清积工作的要求；党纪、政纪关于干扰法院依法执行的追责办法；刑法关于拒不执行法院生效判决、裁定罪的规定；民诉法关于执行工作的修改及赋予法院执行的强制权力；成功执行和暴力抗法的典型案例进行广为宣传，并公布财产举报奖励办法和老赖名单，宣传清积工作中涌现出来的先进人物。同时发执行布告2集、公布老赖50余名。通过强大的宣传功势，努力在全县营造了人人关心法院执行、个人支持法院执行的良好氛围，对被执行人进行了强大的攻心战，为全面开展清积工作奠定了基础。（三）巧布局，调整执行格局强化执行力量。为了切实抓好清积工作，我们在全院形成了大执行格局，以执行局为核心，汇集法警大队、民二庭、行政庭、各人民法庭等部门成立了13个清积小分队，明确了各个分队的清积范围和责任。同时针对执行人员相对不足、车辆紧缺的情况，在人事调整中，院党组果断从有关庭室抽调精干人员参与集中清积活动，调配了6名有责任心又年富力强的同志到执行局，同时专门调配了3名法警，配强了执行力量，增强了执行工作的威慑力量；另增配了二台警用执行车，提高了执行快速应变能力。法院的调兵遣将给被执行人造成了较大的心理压力。

　　二是认真排查，打好预备战。清积工作千头万绪，在造足声势、打好攻心战的同时，我们还认真开展摸底排查工作，打好了清积工作预备战。（一）建台帐，明确执行积案底子。为确保积案得到彻底清理，我院从2008年8月份开始，就开始了积案底子的清理工作。我们以执行局为主体，动员机关各庭室、各人民法庭摸排清理历年来的执行积案，并逐案登记造册，共清理出积案1044件，将其全部录入全国法院执行信息网，并建立了细致台帐。（二）摸底细，了解执行对象状态。在摸清积案底子、建好积案台帐后，我们组织力量对1044个积案的被执行人状况进行了集中摸排，摸排重点放在被执行人行踪、家庭财产、有无履行能力等方面。通过集中摸排，对1044个积案的基本情况有了一个初步的了解，对有的放矢地开展清积工作、提高清积效果做了较为充分的准备。

　　三是突出重点，打好攻坚战。（一）明确重点案件类型，确定主攻方向。结合本县实践和实际，我们确定这次集中清理执行积案的重点案件有六类：一是受地方和部门保护主义干扰及其他各种非法干预未执行的案件；二是被执行人涉及政府及其有关部门、国有企业、单位、人大代表和政协委员、公务员等特殊主体的案件；三是申请执行人为特困群体的案件；四是涉及农民工工资、建筑工程款的案件；五是因未能执行或执行不当引发的重复信访案件；六是其他涉及人民群众切身利益的未执行案件。（二）锁定具体案件，定准攻坚目标。我们对所有1044件积案通过摸排，采取个人查、集体定等方式，将159件有执行能力的案件做为具体攻坚对象，确定了100%执行的工作目标。（三）内应外合，克难攻坚出成效。确定主攻方向和攻坚目标后，我们迅速出击，力争各个击破。一是启动执行联动机制，齐心协力促执行。在具体清积工作中，不但法院的13个清积分队在全力以赴搞执行，我们还实现了同级法院之间、上下级法院之间执行信息共享，与公安、工商、银行等部门相互联合，对有条件履行而拒不履行义务的被执行人，在出入境、注册新公司、开发立项、金融借贷等方面实施限制和制裁，促其履行义务。与县综治办等有关部门协调，将法院执行工作纳入社会治安综合治理目标考核范围。二是依法适用强制手段，痛治“老赖”。为及时掌握被执行人的财产状况，我们推行财产举报有奖制度；对有履行能力而“赖帐”甚至东躲西藏、隐匿财产以逃避义务的“执行老赖”实行曝光、警诫限制制度等。先后二次发出布告，公布了50名“老赖”名单，迫使被执行人履行义务。在本院公布的第一批“老赖”名单中，王某（人大代表）因拖欠李某劳动报酬久未执行而榜上有名，王某在名单公布后，及时交付了兑现款，同样榜上有名的祁东三阳水泥厂在被曝光后也迫不得己拿出20万元解决相关执行问题，并对8个执行案件与对方当事人达成和解协议。对不自觉履行义务的，我院依法采取了各种强制措施。清积工作开展以来，共查封房屋34处，查封扣押其他财产125件，扣留、冻结被执行人收入存款200余万元。三是不辞辛劳，各个击破。在清积工作中，法院执行干警放弃节假日，忘我工作，他们不但奔波在全县各乡镇、村组执行，而且多次千里奔袭外地，辗转异地执行。如数次发“兵”广西，成功执结拖欠了二十年，立案执行了十四年的周氏二兄弟拖欠中国医学科学院药用植物研究所西双版纳南药开发公司药材货款一案，陈美丽涉执进京上访案。 2009年11月初，我院执行干警冒严寒北上京城，成功执行申请人陈某寿与北京肥力高科技开发有限公司技术转让合同纠纷案，使一件十年执行积案在冰雪中得到消融，申请人陈某寿被感动得热泪盈　眶。

　　四是健全机制，打好持久战。（一）严格要求，锤炼执行队伍。过硬的执行队伍是打好执行持久战的重要保障。在清积活动中，我们实行交叉执行制度，以执行局为主体，以各部门为补充，上下齐心。一件案件在一个部门、一个执行人员手中长时间执行不了，交叉到其他部门、其他人员手中执行，如其他部门、其他人员执行了，将严厉追究上个承办人不作为的责任。监管执行作风，实行清积工作“五个绝不允许”：绝不允许消极不作为；绝不允许索拿卡要、吃喝玩乐；绝不允许为被申请执行人通风报信、出谋划策；绝不允许挤占、挪用，迟延支付当事人执兑款；绝不允许出现重大安全事故。对法官违反清积工作五条禁令的，绝不心慈手软，轻则调离执行、审判岗位，重则予以清退、清除。（二）规范执行制度，建立长效机制。为加强对执行工作的管理，提高执行效率，切实化解执行积案和常规执行案件执行难的问题，打好执行持久战，由执行局起草，经院务会、审委会多次讨论，于2009年8月制订了《祁东县人民法院执行工作管理暂行办法》，该《办法》确定了我院执行工作的五个基本原则，内容涉及执行配合与协调、执行实施与管理、执行财物评估与拍卖、执行款管理、案卷归档与管理、法庭执行工作管理、罚则等，将执行工作的整个过程及与执行工作相关的所有庭队室的相应工作纳入规范对象。（三）加强执行公开和执行民主，促进阳光执行。为打好执行持久战，更好地兑现胜诉当事人的合法权益，我们还制定了执行公开制度，将有关执行法律法规和规章制度向社会公开、向当事人公开，并将全部执行过程置于公众监督之下，对涉及当事重大权益的法律事项如对案外人的执行异议，举行公开听证等。同时，制定《人民陪审员参与执行的管理规定》，规定了人民陪审员参与执行工作的具体事项，人民陪审员参与执行既是执行公开、执行民主的重大举措，也增强了执行力量，提高了执行效果。