近三年来，祁东法院党组十分重视巡回办案工作，2008、2009年连续两年要求各人民法庭到非驻地乡镇开庭审理案件至少10件以上。2010年初，为将法院建成为民大舞台，院党组决定在全院开展打造巡回办案等特色品牌工作，以巡回办案促司法为民落到实处。截至7月底止，各法庭共深入村组居委会、田间地头巡回办案91件，占法庭总结案数305件的29.84%,其中又有73件以调解方式结案，巡回办案的调解率达到了80.22%。为切实抓好巡回办案工作，真正做到司法为民、司法便民，我们主要做到了以下几点：

　　　　　　　　 一、整章建制规范巡回办案

　　 为有效规范巡回办案，祁东法院首先从健全制度入手，明确巡回办案要做到“三定”，一是定指标。今年初，在制定祁东法院《2010年工作要点》和《2010年岗位目标考核办法》时，明确规定，各人民法庭巡回办案率最低要达到全部审结案件的20%以上，机关民一、民二庭对双方当事人在县城以外的案件，也要视情积极开展巡回办案工作；二是定奖惩。将巡回办案情况纳入部门司法绩效考核，实行巡回办案率增减调控计分，每超过一个百分点加1分，每少一个百分点扣1分，与部门和干警个人经济利益挂勾；三是定措施。制定《祁东县人民法院巡回办案实施细则》，规定巡回办案应当坚持“就地立案，就地调解，就地开庭”，“公正、公平、廉洁、文明司法”的原则，规定“法庭应定期或不定期深入辖区村组、居委会巡回办案”，并就巡回办案的案件类别，巡回办案中的立案、庭前调解、开庭审理，巡回办案开庭地点的选择，巡回法庭庭审现场的布置以及巡回办案应当注意的问题等进行了详细规定。

　　　　　　　　 二、院财政重点支持巡回办案

　　祁东法院曾因两庭建设负债一千多万元，经过近几年的艰苦奋斗、消赤减债，尚有七百余万元的外债未能偿还，各人民法庭办公用具简陋，七个法庭中有四个没有办案用车，即使是有车的三个法庭，其车辆也接近报废年限，车况极差，存在严重安全隐患，根本不能满足下乡进村办案的需要。为进一步推进巡回办案工作，扩大巡回办案效果，切实方便人民群众诉讼，院党组在全院财政形势十分紧缺的情况下，尽力压缩或暂缓其他财政开支，全力解决法庭巡回办案用具不足和交通不便的问题。通过努力，先后投资近70万元为人民法庭解决了巡回办案桌椅、条幅、国徵等硬件，并于2010年7月2日举行巡回办案用车发放仪式，将购置的巡回办案用车全部发放到七个人民法庭。

　　　　　　　　　　 三、领导亲力亲为指导巡回办案

　　 为加强对法庭巡回办案的指导，院领导亲力亲为下基层法庭指导和旁听巡回办案，尤其是联系各法庭的领导，更是将所联系法庭的巡回办案情况做为一件重要的常务工作抓督促落实。党组书记、院长张华清每到一个法庭检查指导工作，都要查核法庭巡回办案情况，听取法庭对巡回办案等工作的汇报，叮嘱法庭要真正抓好巡回办案等司法为民、司法便民工作，积极践行人民法官为人民的时代主题。截至7月底，院领导亲临巡回办案一线指导工作就达二十余次，人均接近三次。在指导和旁听法庭巡回办案过程中，院领导为提高法庭巡回办案效果，对巡回办案出谋划策，甚至亲自参与案件的调解工作，与法庭的同志一道借巡回办案之机宣传法制，了解民意。领导下法庭指导巡回办案，既鼓励和激发了法庭干警深入村组办案的积极性，又拉近了法院、法官与人民群众的距离，融洽了干群关系、增进了法官与百姓的感情。。

　　　　　　　　　 四、干警全力以赴落实巡回办案

　　有了制度的规范，院财政的支持和院领导的身先士卒，各人民法庭巡回办案已尉然成风，巡回办案由过去的命令行为变成了现在的自觉行动，法官坐堂办案真正变成了深入村组、居委会、田间地头的巡回办案，各法庭都在暗中较劲、争先创优。法庭之间，不但在比巡回办案的绝对数量和相对比率，更在比巡回办案的质量和效果。正是在这种相互激励、相互竞争的氛围中，七个人民法庭的巡回办案数由上半年的73件增加到了1-7月底的91件，巡回办案率由上半年的27.76%上升到了7月底的29.84%，逼近30%，较年初要求的20%上升了将近10%。同时，巡回办案案件的调解率突破了80%，高于法庭以全部办案数为基数的平均调解率近20个百分点。

　　　　　　　　　 五、有效监督评查强化巡回办案

　　 加强对巡回办案的监督和评查，是确保巡回办案动真格、求实效的重要举措。今年来，以政工室为主导，联合民事庭、监察室对七个人民法庭巡回办案情况进行了二次督促和检查，并进行了通报，充分肯定了法庭巡回办案取得的成绩，也指出了在巡回办案过程中存在的不足。年底，还将成立专门的考评小组对法庭包括巡回办案在内的各项工作进行全面评查，评查结果做为年终兑现岗位责任制和评先评优的重要依据，其中对巡回办案的评查，将包括案查，即查案件质量是否合格优秀；巡回办案真实性核查，即查申报案件是否真正深入乡村巡回调解和开庭；回访，即对巡回办案所涉及的案件随机抽查回访双方当事人，查法庭巡回办案过程中是否公正、文明、廉洁；测评，即临时召集乡镇党委镇府成员、辖区内的人大代表、政协委员、村组干部、案件当事人代表共10人对法庭巡回办案等工作进行民调测评。

　　　　　　　　　 六、 全力宣传扩大巡回办案影响

　　 在大力开展巡回办案的同时，我们还积极利用法院内刊、四级法院网络和其它各种新闻媒体对巡回办案情况进行广为宣传，以扩大巡回办案的社会影响。据统计，截至7月底，共发表祁东法院巡回办案的宣传文章28篇，其中中国法院网、中国法制新闻网等中央级媒体发表6篇，湖南法院网等省级媒体发表4篇，衡阳法院网、衡阳新闻网、衡阳晚报等市级媒体发表9篇，祁东新闻网、祁东时报发表9篇。在报送全体县党政、人大、政协领导并发至全县各乡镇的本院内刊《每周信息》、《工作简报》上刊登了有关巡回办案文章 11篇。通过对巡回办案工作的大力宣传，有效地扩大了祁东法院巡回办案的社会影响。