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祁东县法院坚持司法公开做到阳光司法
作者:蒋宪军  发布时间:2012-03-23 09:22:16 打印 字号: | |
  近三年来,祁东县人民法院认真贯彻落实最高人民法院司法公开六项规定,积极开展司法公开硬软件建设和司法公开工作,让法院的审判执行工作在阳光下进行,让广大人民群众走进法院司法的广阔天地,感受司法的全过程,以公开促公正,以公开促效率,取得了一定的成效。

             一、立案公开工作

   三年来,祁东法院积极开展立案窗口创建工作,共投入资金近20万元开展了立案窗口的硬件和软件建设。不但在硬件建设上建成了高规格的立案大庭,设立了来诉来访群众休息室、导诉台、诉前调解室,而且加大了指导诉讼的软件建设,在立案大厅公开了《祁东县人民法院关于信访工作的规定》、《最高人民法院关于对经济确有困难的当事人提供司法救助的规定(摘要)》、国务院《诉讼费用交纳标准》、中央政法委、最高人民法院、湖南省委政法委有关法院干警的各项禁令及《祁东县人民法院服务承诺》等制度和规定。还印制了大量的诉讼指南,告知和指导当事人进行诉讼,将有关诉讼风险告知书、审判流程管理规定、诉讼举证须知等指导文书、资料发给当事人。据统计,三年共立案5000余件,全部实现了公开立案审查、立案登记、立案引导工作,并对60余名困难当事人依法缓、减、免诉讼费50余万元。经市、省法院和最高人民法院考核,2011年该院立案窗口创建工作分别被评为全省、全国立案窗口创建工作先进单位。

            二、庭审公开工作

   庭审公开是司法公开最重要的环节。三年来,祁东法院认真开展庭审公开工作,在受理的3500余件刑事、行政案件、常规民商事案件中,除依法不公开审理的230余件和庭前撤诉的200余件外,其余3000余件均公开开庭进行了审理,并对全部判决案件依法公开进行了宣判。所有审判庭均设有旁听席,三年中通过安检后进入法庭旁听案件审理的公民达5万余人。在公开开庭中,做到了独任审判员、合议庭组成成员、审委会委员基本情况的公开、质证认证等公开,切实保障了当事人及公众的知情权。同时,积极认真地组织人民陪审员参与案件审理,三年中每一名人民陪审员都参加了合议庭审理案件,人民陪审员参审率达到了100%,共组织人民陪审员参与审理案件2000余件次,陪审率达到了60%以上。积极邀请人大代表、政协委员、廉洁司法监督员参加临案听审76件。在庭审公开方面,该院还连续多年开展了庭审能手考核考评、院领导示范庭观摩考核工作,由院考评组和邀请的人大常委会组成成员、人大代表、政协委员进行考评。由于采取了一系列的庭审公开措施,该院案件审理的透明度一直较高,案件质量在全市法院一直处于领先地位,基本达到了以公开促公正的效果。

             三、执行公开工作

  三年来,祁东法院在执行公开上也采取了一系列的措施。在集中清理执行积案活动期间,将有关执行法律法规在祁东时报、祁东电视台进行刊登刊播。到目前为止,已在网上建立和健全了执行信息登记查询制度,对所有执行案件信息都做到了及时登录上网,执行信息上网率达到了100%。为做好执行公开工作,规范执行行为,2009年下半年,该院制定出台了《执行工作管理暂行办法》、《关于人民陪审员参与执行工作的暂行规定》,三年内人民陪审员参与执行案件30件,有效地监督和推动了该院执行工作的开展。在涉及执行案件财产的鉴定、评估、拍卖机构选择上做到了鉴定、评估、拍卖机构情况公开,机构选择公开,三年内组织双方当事人共同到法院协商选择确定相关机构的有6件,有关拍卖事宜不但告知了当事人,而且在当地报刊、电视台公开刊播。为有效促进执行工作,痛治“老赖”,在当地报刊、电视台及以布告形式向社会公布“老赖”黑名单2期共80余人,达到了震慑不自动履行生效裁判文书义务的被执行人和促使“上榜”老赖自动履行的预期效果。

              四、听证公开工作

   三年来,祁东县法院积极开展听证工作,确保了诉讼程序之外相关案件的听证公开,有效地保护了案外人及相关当事人的合法权益。据统计,三年内共对案外人提出执行异议进行公开听证的案件有15起,其中2起案件的案外人异议获得支持;共对2起当事人提出申请再审的案件举行了公开听证,经听证并经审委会讨论,两案都进入了再审程序,其中一件尚在二审中,一件已改判生效。

              五、文书公开工作

   为提高裁判文书质量,增加裁判文书的透明度,数年来,祁东县法院均十分重视裁判文书的制作和公开工作。一是开展优秀裁判文书和不合格裁判文书的评比活动。通过扬先策后,不断提高审判人员归纳当事人诉辩意见、表述证据的采信理由、事实的认定、适用法律的推理与解释能力,做到说理公开。二是文书上栏。在院前设立裁判文书公示栏,将有一定社会影响的案件或者比较典型的案件裁判文书在栏内张贴,供民众阅读了解。三是开放裁判文书查询。对成年公民,只要有要求,凭有效身份证件可以到法院档案室登记查询任何案件的裁判文书。四是文书上网。自2009年6月祁东法院网站开通后,该院积极稳妥地逐步开展裁判文书上网工作,制定了裁判文书上网规定和文书上网流程,到目前,裁判文书上网工作已完全走上正规。据统计,近三年来,该院共上网裁判文书520余份,应上网文书上网率达到了90%以上。

               六、审务公开工作

   三年来,祁东县人民法院在做好上述五个公开的同时,还积极开展了审务公开活动,让法院审判管理、事务管理、重要工作安排、重大活动开展、重大案件审理、典型案件信息等情况及时向社会公开,得到了县委、政府、人大、政协及社会各界的充分肯定。祁东县法院审务公开活动主要从以下五个方面开展:

   一是重要制度公开。每年都将岗位目标管理考核办法、工作要点及重大活动考评实施方案等院内规章制度报县委、政府、人大、县政法委、县纪委等领导机关审查备案;将重大制度的出台及相关规定以法院动态形式对外发布,如在祁东时报上刊登,在祁东法院网、祁东新闻网登载。

   二是利用法院网站等网络媒体公开。自2009年6月祁东法院网站开通后,祁东法院所有重大活动开展情况、重大案件的审理、典型案件信息、重大调研成果等均及时在自办法院网站上公布,并向祁东新闻网、上级法院网站、市省中央级网站报送。

   三是在祁东时报和祁东电视台公开。与祁东新闻网站、祁东时报、祁东电视台建立了稳定的新闻宣传联系,除在祁东新闻网公开有关审务活动外,该院在祁东时报开办了《鼎山法苑》专栏,与祁东电视台约定法院重大活动、重大案件随时播报。

   四是自办内刊公开。祁东法院创办了《工作简报》、《每周信息》、《情况反映》、《以案说法》、《鼎山法苑》等7种内刊,各项审务活动均及时在不同内刊上刊载,并印制300份,除发本院领导、各部门外,还将内刊报送了县委、县政府、县人大、县政协、县政法委等县级领导,发送到了县直各部办委局、各乡镇,部分县、市、省人大代表、政协委员,法院联系点的村民委员会、居民委员会。

   五是利用短信平台公开。将法院重大活动的开展、重大案件的审理、重要制度的出台、典型案件信息等情况,通过短信平台向全县各县级领导、人大常委委员、政协委员、人大代表、各部办委局党政负责人、各乡镇党政领导发送短信汇报通报,公开信息。

             七、司法公开工作机制

   祁东法院党组十分重视司法公开工作,成立了司法公开工作领导小组,指定由审判管理办公室专门负责落实司法公开工作,成立了院考评小组进行考核督查。尽最大努力保障了司法公开的各项经费。建立了司法公开和党风廉洁建设责任追究机制和举报投诉机制,在办公大楼显著处设立了举报箱。
来源:祁东县人民法院
责任编辑:边前
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