近日,祁东县人民法院行政庭全体五名干警驱车下乡到祁东县步云桥镇有关村,对受理的19件计生非诉执行案件以巡回听证的方式进行审查。执行法官先是实地听取了双方当事人对案件事实的陈述,特别是计生行政处罚相对人对处罚决定的陈述和申辩,紧接着又组织双方进行了法庭辩论,最后当庭作出裁定准予执行12件,其他案待证据补强和程序补正后,再由计生部门申请执行。
此种深入计生行政处罚相对人所在地进行公开听证的方式,一改以往非诉行政执行案件书面审查模式,采取实地调查了解案情,在充分听取双方当事人意见的基础上审查具体行政行为的合法性。一方面督促了计生行政执法人员依法行政的自觉性及谨慎性,有效推动计生行政执法水平的提高;另一方面又便利了行政处罚相对人及时向法院作出陈述和申辩,并听取法官的释法说理,最终促成被征收当事人主动履行了征收决定确定的缴纳义务或与相关征收机关达成了和解履行协议;此外,该巡回审查方式还方便法院以直观的方式向周边群众宣讲计生政策,提高群众计划生育意识和主动缴纳社会抚养费意识。
这种巡回听证活动,由于坚持了监督与支持,规范与保护,教育与宣传,协调与裁决相统一的办案原则和工作方法,充分发挥了行政审判的审查监督和法制宣传职能,充分化解了行政争议,为构建和谐社会提供有力的司法保障,有力地推动了该镇的计生工作,受到当地镇政府领导和计生部门的充分肯定,取得了良好的社会和法律效果。